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美国将标准必要专利SEP问题政治化(美参议员的中国威胁论)

作者:吴征

4月19日,美国三位参议员:Marco Rubio,Thom Tillis,Tom Cotton,联名向美国司法部部长Merrick Garland发出一封联名信。敦促司法部撤回在去年12月6日发布的有关自愿受F/RAND承诺的标准必要专利补救措施的的政策声明草案(简称”2021年政策声明草案“)。

这份由美国司法部牵头,联合美国专利商标局、美国国家技术标准委员会三部门一起拟议发布的2021年政策声明草案一经发布,即招来广泛的关注,很大一部分专利保护的强硬派通过多种渠道,坚决反对这一草案,认为会削弱美国的创新,对美国经济造成损害。

其核心理由就是,这份草案削弱了专利权人寻求禁令救济的能力。而这被认为是专利权人能够进行专利许可或是专利货币化的关键手段。

三位参议员在信中,重点拿中国做了对比,主要观点就是如果这份草案通过,将会让中国受益,认为中国将可以在侵犯美国知识产权的情况下而不受惩罚。

这个观点基本上展现了中美在知识产权问题上的巨大鸿沟。

美国主流社会一些人始终认为,美国知识产权一直遭到窃取,而矛头就指向中国。

实际上,这更像是美国的这些人还没有接受中国已经崛起的事实。

就拿三位议员所提到的通信和5G为例,信中写道:

为了实现这一目标,中国和其他竞争对手正在大力资助关键技术的创新,以占上风。自2015年以来,中国在无线通信基础设施方面的支出超过美国约240亿美元,中国最新的五年经济计划要求在5G相关投资方面投入4000亿美元。

连这些议员也承认,中国在相关方面的投入已经超过了美国,如果大量投入,没有产出,没有形成知识产权,没有形成产业化,中国就不可能实现目前5G技术领先世界的局面。

这也正能从侧面证明中国近年来自主技术的不断成熟,实际上不存在所谓的窃取美国知识产权的事情,而是中国不断进行研发投资的正常产出。

反倒是,当中国知识产权强大之后,像华为要开始去美国本土向Verizon索要10亿美元专利许可费时,首先要破坏国际规则的反而是此次提出建议信的三位议员之一的共和党参议员Rubio(卢比奥,后被中国政府列入制裁清单)。

当时,卢比奥建议在”2020财年国防授权法案“修正案中,将华为列入被美国“特定政府观察名单”,不能依据美国相关法律寻求救济,包括通过美国法院索取专利费等维权行为。

实际上,有关美国司法部牵头要修改的2019年政策证明,用2021年政策声明来代替,完全是美国内部不同派系斗争的战场,但美国一些人为了达到目的,或许认为只有把中国拉出来当垫背的,才更有说服力。

可以,这个事本质上就是美国的国内实务,和中国一点关系也没有。这些让中国“背黑锅”的理由中,无一例外的提到如果权利人缺乏“禁令救济”,将会让中国不用承担侵犯知识产权的惩罚,这完全是一种主观臆想。

如果看看每年西方国家的几家专利权人的财报就会发现,高通、诺基亚和爱立信每年数十亿美元的专利许可费,基本大部分都是向中国企业收的。也就是中国并没有因为美国国内政策的调整,而在专利许可费上出现不缴的情况,基本上所有的中国手机企业都在向海外支付专利许可费。

所以,这点将标准必要专利SEP越来越政治化的趋势,以及近来欧盟不断向WTO提出争端解决,以及美国、日本和加拿大相继附和,也使得在SEP这一领域,中国面临的政治环境将日益复杂。

标签: 美国 中国 司法部

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